В соответствии с Гражданским кодексом для осуществления отдельных видов деятельности требуется специальное разрешение со стороны государства (лицензия).
Основным законом, регулирующим сферу лицензирования, является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с данным законом под лицензирование подпадает около 50 видов деятельности.
Попадание вида деятельности в перечень лицензируемых означает, что его осуществление возможно только после получение разрешения в государственных органах. В противном случае предприниматель или юридическое лицо могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной.
В случае если вид деятельности попадает под лицензирование, начинающий предприниматель должен собрать определенный перечень документов и представить их в лицензирующий орган. Перечень лицензирующих органов устанавливается Правительством РФ.
В отношении каждого лицензируемого вида деятельности Правительством РФ утверждено положение о лицензировании, в котором определяются специфические лицензионные требования и условия, а также определена процедура получения лицензии, в том числе установлен перечень необходимых документов.
В соответствии с законодательством РФ сборы за рассмотрение документов и предоставление лицензии составляют 2600 руб. Вместе с тем, ряд документов, необходимых для получения лицензии, возможно получить только за плату. Поэтому, итоговые затраты на лицензирование могут в десятки или даже сотни раз превышать официально установленные сборы.
Кроме того, необходимо учитывать, что лицензирование ряда видов деятельности (например, образовательная, нотариальная, страховая) осуществляется в особом порядке, установленном иными федеральными законами. Исчерпывающий перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в особом порядке, установлен пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (всего 11 сфер деятельности).